5月20日

日照市政府新闻办召开

“握表情 优环境 促发展”主题系列

新闻发布会（第2场）

先容《对于救助高端酒店发展的些许措施》谋划情况

为进一步培育城市概括功能，优化投资环境，加速鼓动日照市旅游住宿业高质料发展，推崇酒店业在促进糜费、拉动经济增长等方面的积极作用，市当然资源和经营局会同市发改委、市财政局、市商务局、市文旅局、市行政审批局制定了《对于救助高端酒店发展的些许措施》（以下简称《些许措施》），经市政府第80次常务会议有绸缪通过，于2025年5月8日印发执行。

一、出台布景

比年来，日照市各级各谋划部门深刻贯彻落实市委、市政府使命部署，围绕推动旅游住宿业发展，作念了大批塌实灵验的使命，获取显赫见效。同期，也认知意识到日照市旅游住宿业还存在不少短板，举例，高端住宿家具少、五星级酒店数目有限、设施配套不及、一些酒店拓荒沦落老化、照管水平有待进一步提高，等等。2023年8月，省政府办公厅下发了《对于促进全省旅游住宿业高质料发展的些许措施的见知》，要求各市加大旅游住宿业发展鼓动力度，制定专题发展经营及保险计谋措施。

高品性酒店的发展是反应一个地区发展水平的遑急方面，是一座城市的“客厅”。2019年，市发改委、财政局、当然资源和经营局、行政审批局聚首出台了《对于印发救助高端酒店和大型购物广场发展些许计谋的见知》（2022年到期后展期两年），对日照酒店等表情眩惑起到了积极作用。目下，该计谋仍是到期，为保险各区县、功能区更好地眩惑和鼓动酒店类表情，入辖下手制定新的配套计谋。

凭据《国务院办公厅对于印发要素阛阓化树立概括转变试点总体决议的见知》（国办发〔2021〕51号）、《国土资源部对于加强房地产用地供应和监管谋划问题的见知》（国土资发〔2010〕34号）、《日照市城乡经营照管工夫法例（2020年矫正版）》等计谋法例，联结日照本体，从地皮要素保险、地皮出让价钱、出让金分期支付、监管措施、组织带领等方面，进行了探索和转变。

二、草拟经过

通过调研，了解到一些地市为推动酒店业高质料发展，对地皮要素保险、地皮出让价钱、出让金分期支付等出台了相应的救助计谋。在对日照酒店用地的近况、经营、缔造、运营等情况深刻探望的基础上，联结日照高端酒店产业需求，市当然资源和经营局会同市发改委、市财政局、市商务局、市文旅局、市行政审批局等部门以及部分区县政府、功能区管委，对措施进行了充分有绸缪论证，酿成了《些许措施》（草案）。在征求了多轮见解，进一步修改完善后，经市政府常务会议有绸缪通事后印发。

三、主要内容

《些许措施》共四个部分，要点对适用对象、保险措施、监管措施和组织带领作出了具体法例。主要内容为：

一是明确了适用对象。本计谋所指的“高端酒店”，是指在我市投资立项新建、运营的，并按照国度星级圭臬缔造配备的酒店。

二是完善了保险措施。（1）联结我市国土空间经营及功能分区，荧惑高端酒店表情优先采取天下交通便利、旅游资源和文化设施较为丰富的区域，救助周转和诈欺存量地皮，地皮大要赶紧熟化插足阛阓，确保资本可控、风险可控。（2）优化酒店经营审查圭臬，新建高端酒店表情，经市政府国土经营和诈欺专题会议有绸缪应许后，允许适合放宽绿地率、建筑密度、泊车配建等干系经营办法。（3）在供所在式上，荧惑收受弥远租出、先租后让、弹性年期、租让联结等方式供应地皮。在表情供地阶段，容缺办理干系经营许可手续，凭据表情训练度提前介入审查表情工程经营、施工许可等事项，已毕拿地即开工。（4）新建高端酒店经营用途界定为酒店用地，收受公开出让方式供地，竞买保证金最低可按肇始价的20%交纳。地皮出让价款不错分期付款，但付款期限不得最初1年。分期付款的，初次交纳比例不得低于地皮出让总价款的50%，且交纳期限不得最初1个月。酒店用地出让时，地价评估按片区营业用地基准地价进行用途修正，修正统统为0.7。（5）新建高端酒店表情，实行审批绿色通谈职业。按照公开、自制、公正的原则完善行为，各干系职能单元实行“一站式”职业和网上并联审批，适用检朴从快审批行为。

三是健全了监管措施。执行酒店表情全人命周期照管，各区县政府、功能区管委概括表情经营缔造决议、产业投资等成分，提议表情功能、投资鸿沟、缔造绸缪、缔造圭臬、运营照管、物业持有、持有年限和节能环保等要求，并纳入地皮出让要求。在地皮供适时，与地皮竞得东谈主同步坚强监管公约，确保表情缔造照管要求落实到位。

四是加强了组织带领。建立由市发改委、市财政局、市当然资源和经营局、市商务局、市文旅局、市行政审批局等部门参与的联动机制，依职责单干各负其责，密切配合，通力配合。表情所在地的区县政府、功能区管委对表情缔造进行追踪照管，实时协真贵理表情缔造中存在的费劲和问题。各级各部门严格涉企收费，营造自制、透明、模范的营商环境，共同鼓动我市高端酒店高质料发展。

与原计谋比拟较，《措施》在地皮供应方面有何变化吗？

变化主要表目下三个方面：

一是出让年限方面，企业可收受弥远租出、先租后让、弹性年期、租让联结等方式获取地皮。过去出让酒店用地固定为40年，目下不错收受弹性供应，租出地皮5年为一个周期，最长不最初20年；弹性出让年限可采取在5到30年实行弹性供应，不错裁减企业资本，舒缓企业资金压力。

二是地皮出让金交纳方面，竞买保证金最低可按肇始价的20%交纳。地皮出让价款不错分期付款，但付款期限不得最初1年。分期付款的，初次交纳比例不得低于地皮出让总价款的50%，且交纳期限不得最初1个月。

三是在地皮出让评估价钱方面，地价评估按片区营业用地基准地价进行用途修正，修正统统为0.7。经初步测算，现评估价钱约为原出让价钱的75%左右。

在推动日照高端酒店发展方面，行动商务部门主要开展哪些使命？

比年来，市商务局聚焦主体培育、品牌塑造和照管职业，积极推动高端酒店发展。

一是作念好主体培育。加强阛阓主体眩惑，先后引进了喜来登、希尔顿、亚朵、开元森泊等高端酒店落户日照，对喜来登等品牌首店披发计谋救助资金，把高端酒店“引进来”。救助酒店连锁经营，同发改等部门印发《日照市推动工功课扩量提质奖补资金照管执行敬佩》，对总部在日照注册的企业发展直营连锁门店赐与奖补，让高端酒店“强起来”。

二是强化品牌塑造。救助酒店执行增品种、提品性、创品牌“三品”工程，指导企业积极争创“国度钻级酒家”“绿色饭铺”，先后推动山东益友喜事会餐饮照管有限公司等4家企业创建为国度五钻级酒家，日照中豪外洋饭铺等12家企业创建为国度四钻级酒家；指导东湖开元名齐大酒店等2家企业创建为国度五花级绿色饭铺，喜来登酒店等18家企业创建为山东省绿色饭铺，酿成了日照高端酒店品牌矩阵。

三是加强照管职业。强化数字赋能，积极指挥高端酒店数字化升级改造，培育数字化经营和照管才调，加速线上线下和会发展，推动企业高质料发展。会同业业协会积极搭建行业谈判平台，救助高端酒店开展对酬酢流合作，推动酒店行业与旅游、购物等联动发展，不断培育职业品性，转变糜费场景，吃、住、行、游、购、娱协同发展精良花样。

在高端酒店缔造方面，市文旅局主要开展哪些使命？

比年来，日照市文化和旅游局积极开展“乐宿日照”培育行为，放纵鼓动星级饭铺创建使命，推动旅游住宿业“升星晋档”。

一是执行星级饭铺攻坚行为。成立五星级旅游饭铺创建使命专班，加强追踪指导和调和职业，对标开展了完善职业设施、培育职业质料、模范运营圭臬等系列行为，推动喜来登酒店、东湖开元名齐大酒店告捷创建五星级旅游饭铺，已毕了我市五星级饭铺“零的冲突”。

二是开展2023版星级饭铺新标宣贯使命。成立旅游饭铺品级评定委员会，统筹开展全市星级饭铺、旅游民宿品级评定使命。印发了2025年“乐宿日照”旅游住宿品牌创建见知，召开了星级饭铺创建谈话会，救助指导星级饭铺探索酒店+旅游、好意思食+文化、职工+网红等经营模式，已毕了文旅和会转变发展。

三是培育高端酒店质料。从眩惑启动，组织参加2024年山东省旅游饭铺缔造招商推介会，在会上五彩奥莱酒店集群表情告捷签约。在东谈主才培育方面，如期举办旅游饭铺行业职业手段竞赛，选手参加2024年省赛获一等奖，创积年参赛最佳收货。在职业质料监督方面，聘任社会监督员，常态化开展“体检式”暗访，实时发现并整改问题。

下一步shibo体育游戏app平台，将以星级圭臬为指引，在酒店缔造阶段就主动靠上职业，确保从经营到施工的每个法子齐罢免圭臬要求；在酒店运营后，聘任行业众人为酒店提供专科指导，助力培育职业品性和运营照管水平，用硬核措施和暖心职业督察旅客每一程。